ÖNSÖZ

1 Agustos 2002 tarihinde yürürlüge giren 4760 sayili Özel Tüketim Vergisi Kanunu ile dolayli vergi yapimiza yeni bir vergi eklenmistir. Kisa bir süre içinde en yüksek vergi hasilati saglayan ikinci vergi konumuna gelen ÖTV, aslinda yeni bir vergi degildi. O tarihte uygulanmakta olan 16 adet dolayli vergi, harç, pay ve fonun yerine, bunlardan saglanan vergi hasilati disinda ek bir vergi yükü getirmemek üzere dolayli vergilerde sadelestirme yapilmasi amaciyla ihdas edilmisti. Ancak tek safhada uygulanisi ve mükellef sayisinin az olusu gibi avantajlari nedeniyle kisa sürede en etkin mali politika araçlarindan biri olarak kullanilmaya baslanmistir. Bunda, gelir idaresinin basarili uygulamalarinin da payi oldugu yadsinamaz.
ÖTV uygulamasinin baslangicindan itibaren 6 yila yakin bir zaman geçti. Bu sürede uygulamada çok fazla sorunla karsilasilmadigi düsünülebilir. Ancak bunun nedeni, herkesin ÖTV mükellefi olmamasi, buna bagli olarak her vergi dairesinin de ÖTV tarhiyati yapmamasidir. Son yillarda dolayli vergilere agirlik verilmesine paralel olarak, ÖTV ile ilgili sorunlarda da artis oldugu gözlenmektedir. Öte yandan, ÖTV uygulamasina iliskin teoriye ve pratige yönelik çok fazla yayin bulunmadigi bir gerçektir.
Bu kitap, mükelleflerin ve uygulayicilarin ÖTV ile ilgili yorumlarinda göz atabilecekleri bir kaynak olmasi amaciyla hazirlandi. ÖTV kapsamindaki tüm mallar için yola çikilmasina ragmen, gerek içeriginin genisligi, gerekse tamaminin yayimlanmasi için uzun bir zaman gerekmesi nedeniyle kitabin ÖTV Kanunu eki listeler itibariyle yayinlanmasi uygun görüldü. Bu kitap, “Özel Tüketim Vergisi Yorum ve Açiklamalari” serisinin, tasit araçlarinin vergilendirilmesine iliskin “(II) Sayili Liste Tasit Araçlari” adiyla ikinci bölümü olarak yayinlanmistir.
Kitabin olusturulmasinda destek ve katkilari bulunan 52. Sube (ÖTV II) çalisani tüm arkadaslarima tesekkürü borç bilirim.
Uygulayicilara, meslek mensuplarina, ögrencilere ve okuyuculara faydali olmasi dilegiyle.
10 Ekim 2008
ANKARA