Kamu Yönetimi Konu Anlatımı

Prof. Dr. Ahmet Nohutçu

Medeniyet Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi

KPSS - Kaymakamlık - Hâkimlik - Müfettişlik - Uzmanlık - Yeterlilik Sınavlarına Hazırlık

Altın Seri

Fakülteler İçin Yardımcı Kaynak

Genişletilmiş ve Güncellenmiş 19. Baskı - 2 Cilt

Ocak 2026

- Yönetim Bilimi ve Kamu Yönetimi

- Türkiye’nin İdari Yapısı (Türk Devlet Teşkilatı)

- Mahalli İdareler

- Kamu Personel Yönetimi

- Siyaset Bilimi

- Türk Siyasal Hayatı

- Kentleşme ve Konut Politikaları

- Çevre Sorunları

İçindekiler

Yönetim Bilimi ve Kamu Yönetimi
Birinci Bölüm
Yönetim Bilimi Ve Kamu Yönetimi
İkinci Bölüm
Örgüt (Yönetim) Kuramları
Üçüncü Bölüm
Bürokrasi
Dördüncü Bölüm
Kamu Politikaları Ve Amaç Saptama
Beşinci Bölüm
Planlama
Altıncı Bölüm
Örgütlenme
Yedinci Bölüm
T.C. Devlet Teşkilatı Ve Kamu Yönetimi
Sekizinci Bölüm
Personel Yönetimi
Dokuzuncu Bölüm
Yöneltme Ve Eşgüdüm
Onuncu Bölüm
Denetleme
Onbirinci Bölüm
Kamu Yönetiminin Gelişim Süreci

Siyaset Bilimi
Birinci Bölüm
Siyaset Bilimi Nedir?
İkinci Bölüm
Siyasal Sistem

Üçüncü Bölüm
Siyasal Güçler
Dördüncü Bölüm
Devlet ve İktidar
Beşinci Bölüm
Siyasal Gelişme
Altıncı Bölüm
Siyasal İdeolojiler
Yedinci Bölüm
Demokrasi Seçimler Ve Siyasal Kültür

Türk Siyasal Hayatı
Birinci Bölüm
Klasik Osmanlı Toplum Düzeni Ve
Devlet Teşkilatı
İkinci Bölüm
1623-1918 Dönemleri Arası Osmanlı Devleti,
Milli Mücadele Dönemi Ve Mütarekeler
Üçüncü Bölüm
Tek Parti Devletinin Doğuşu, 1923 – 1927
Dördüncü Bölüm
1928 – 1945 Dönemi
Beşinci Bölüm
1926-1939 Dönemi Dış Siyasettekigelişmeler
Altıncı Bölüm
Çok Partili Yaşam Ve Demokrat
Parti İktidarı (1950 – 1960)
Yedinci Bölüm
1960 – 1980 Dönemleri Arası
Sekizinci Bölüm
1980’den Günümüze

Kentleşme ve Konut Politikaları
Birinci Bölüm
Kent Ve Kentleşme Olgusu
İkinci Bölüm
Planlama Ve Kent
Üçüncü Bölüm
Kent Planı Uygulamaları
Dördüncü Bölüm
Bölge Planlamaları
Beşinci Bölüm
Konut Politikası
Altıncı Bölüm
Gecekondu
Yedinci Bölüm
Arsa Politikaları 
Sekizinci Bölüm
Afet Olayları Ve Acil Durum
Dokuzuncu Bölüm
Kent Kuramları ve Toplum Bilimciler

Çevre Sorunları
Birinci Bölüm
Çevre ve Temel Kavramlar
İkinci Bölüm

Çevre İle İlgili Temel Konular
Üçüncü Bölüm
Çevre Ekonomisi
Dördüncü Bölüm
Çevrenin Uluslararası Boyutu
Beşinci Bölüm
Düşünsel Temel Perspektifinden Çevrenin Görünümü
Altıncı Bölüm
Çevre İle İlgili Kuruluşlar
Yedinci Bölüm
Çevresel Politikalar

Ondokuzuncu Baskı İçin Önsöz

Çok Kıymetli Öğrencilerim ve Okuyucularım,

2026 yılında 20. Yılını dolduran KAMU YÖNETİMİ kitabımız, Siyasal Bilgiler Fakültesi veya İktisadi ve İdari Bilimler Fakültelerinin Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümlerinde, 4 yıllık bir müfredat çerçevesinde okutulan Yönetim Bilimi, Kamu Yönetimine Giriş,

Örgüt Kuramları, Bürokrasi, Personel Yönetimi, Türkiye’nin İdari Yapısı (Türk Devlet Teşkilatı), Mahalli İdareler, Kamu Personel Yönetimi, Kamu Yönetiminde Güncel Sorunlar,

Siyaset Bilimi, Siyasal Düşünceler Tarihi, Türk Siyasal Hayatı, Kentleşme, Konut Politikaları ve Çevre Sorunları gibi onlarca dersin temel konularını, kuramlarını, kuramcılarını, mevzuatını ve ilkelerini güncel gelişmelere ve yeniliklere de yer vererek, özlü ve yalın bir biçimde, şemalarla, tablolarla, kutularla basitleştirerek anlatımını ve sunumunu yapmaktadır.

Kitabımızın lisans düzeyindeki derslere yardımcı kaynak olmasından, akademik kariyerde yüksek lisans ve doktora kulvarlarında ilerleyen adaylara rehberlik yapmasına;

KPSS, kaymakamlık, Bakanlık uzmanlıkları gibi kurum sınavlarına hazırlanan adaylardan, kamu yönetimi alanını tanıyıp bilgisini, genel kültürünü ve entelektüel donanımını artırmak isteyenlere, siyasetçilere, idarecilere kadar çok geniş bir kitleye hitap edebilmesi, onlarca farklı uzmanlık konusunu ve dersi ansiklopedik olarak ve temel noktalarıyla bir araya getirebilme hususiyetinin bir sonucudur.

KPSS Kamu Yönetimi alanındaki konu başlıkları ve soruların sınavdaki ağırlığı ve sayısı şöyledir:

Konu Sınavdaki Ağırlığı Soru Sayısı

Siyaset Bilimi - Sınavdaki Ağırlığı %20 Soru Sayısı 8

Anayasa - Sınavdaki Ağırlığı %15 Soru Sayısı 6

Yönetim Bilimleri - Sınavdaki Ağırlığı%20 Soru Sayısı 8

İdare Hukuku - Sınavdaki Ağırlığı%20 Soru Sayısı 8

Kentleşme ve Çevre Sorunları - Sınavdaki Ağırlığı%15 Soru Sayısı 6

Türk Siyasi Hayatı (Osmanlıdan Günümüze Siyasi Olaylar) - Sınavdaki Ağırlığı %10 Soru Sayısı 4

Toplam - Sınavdaki Ağırlığı % 100 Soru Sayısı 40

13 Eylül 2025 tarihinde yapılan KPSS Alan Bilgisi sabah oturumunda Kamu Yönetimi alanındaki 40 sorudan kitabımızda konu anlatımları olan derslerinin tamamına yakının cevabı elinizde tuttuğunuz KAMU YÖNETİMİ kitabımızda net olarak bulunmaktadır.

Özellikle Yönetim Bilimleri ve İdare Hukukunun toplamındaki 16 sorunun 5’i Mahalli İdareler, 3’ü Türkiye’nin İdari Yapısı, 2’si DMK alanından gelmiş olup, idare hukukunun teknik konularından olan kamu hizmetlerinin ilkeleriyle alakalı soru dışındaki diğer 15 sorunun cevabı kitabımızda açıkça yer almıştır.

Ayrıca KAMU YÖNETİMİ kitabımızın 17. Baskısının Önsözünde belirttiğim üzere,

Türkiye’nin İdari Yapısı ve Mahalli İdareler bölümünden 2023 yılında toplamda 11 soru geldiği için bu iki bölümü çıkartmak bir yana, başka kaynaklarda olmayan tablo, şema ve notlarla daha da güçlendirmiştim. Söz konusu alandan KPSS Kamu Yönetimi Alan Bilgisi 2024 sınavında yine 11, 2025 yılında ise 8 doğrudan soru gelmesi kararımızın isabetliliğini doğrulamıştır. Binaenaleyh elinizde tuttuğunuz 19. Baskıda Türkiye’nin İdari Yapısı ve Mahalli İdareler bölümleri titizlikle gözden geçirilip güncellenmiştir.

Kitaba ve KPSS Kamu Yönetimi alanına hazırlanan ve zamanı kısıtlı olan adaylara çalışma stratejisi olarak, öncelikle kitaptaki önemli kutularını, şemaları, tabloları, koyu/BÜYÜK HARFLE yazıp altını çizdiğim yerleri işaretleyerek/boyayarak okumalarını, sonra işaretledikleri yerleri zamanları elverdiği ölçüde birkaç kez tekrar etmelerini tavsiye derim. 2025 yılı sınavı dahil sınavda gelen ve kitapta yer alan soruların kahir ekseriyetinin cevapları, belirtilen kısımlardan gelmiştir.

KAMU YÖNETİMİ kitabımızın elinizde tuttuğunuz güncellenmiş 19. Baskısı, bir önceki 18. Baskıdan sonra ortaya çıkan mevzuat değişiklikleri ve gelişmeler çerçevesinde güncellenerek, genişletilerek ve baştan sona kadar dikkatle gözden geçirilerek hazırlanmıştır. Bu bağlamda, son olarak 16 Ekim 2025 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 189 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile Milli Savunma Bakanlığı dışındaki diğer 16 bakanlığın merkez teşkilatındaki hizmet birimlerine “Acil Durumlar ve Savunma Plan laması Dairesi Başkanlığı” eklenmesi dahil tüm güncel değişiklikler kitabımızın ilgili kısımlarına eklenmiştir.

Kitabımızın başta lisans ve yüksek lisans düzeyinde öğrenim gören siyaset bilimi ve kamu yönetimi öğrencileri ile Kaymakamlık, KPSS, Bakanlık uzmanlıkları, müfettişlikleri vb. kurum sınavlarına hazırlanan adaylar olmak üzere, tüm okuyucularıma ve öğrencilerime yararlı olmasını, başarılarına katkı sağlamasını diler, kalbi selam, sevgi ve iyi dileklerimi sunarım.

Çengelköy / 20 Kasım 2025

Prof. Dr. Ahmet Nohutçu

e-mail: [email protected]