Kamu Hizmeti Kavram ve Hukuksal Rejim - Onur Karahanoğulları
 

Kamu hizmeti kavramını ele alırken, varolan toplumsal yapının kapitalist üretim biçimiyle belirlenmiş olduğu gerçeği gözardı edilmemiştir. Kapitalist bir çerçevede, ortak ihtiyaçların karşılanması

işlevinin toplumsallaştırılması, yani devlet tarafından üstlenilmesi, kapitalizm için zorunlu ve aynı zamanda çelişik bir nitelik taşır. Kapitalist üretim biçimi toplumsal ihtiyaçların özel üretim ve değişimle karşılanmasını kabul eder, bunun alabildiğine toplumsallaştırılması ise farklı bir üretim biçimine ve farklı bir toplumsal yapıya işaret eder. Kamu hizmeti konusunu sorunlu kılan da bu özelliğidir. Ortak ihtiyaçların toplumsallaştırılmasının, yani devletçe kamu hizmeti olarak üstlenilmesinin sınırları ve üstlenilen alanlarda işleyiş biçimleri kapitalist ilke ile tutarlı olmak zorundadır. Sistem içi ve sistem dışı zorlamalarla yaratılan sapmalar, sistemi aşıcı veya dönüştürücü güce sahip değillerse yinesistem içi dinamikler tarafından düzeltilirler.
(Giriş’ten)

İçindekiler
Kamu Hizmeti Kavramı
Kamu Hizmetine İlişkin Üç Temel Yaklaşımlar
Kamu Hizmeti Alanı
Kamu Hizmetinin Hukuksal Evrimi
Kamu Hizmetinin Hukuksal Rejimi
Kamu Hizmetinin Hukuku
Kamusal Rejim Minimumu: Kamu Hizmeti İlkeleri
Kamu Hizmetinin Kurulması
Kamu Hizmetinin Yerine Getirilmesinde Kamu-Özel Kesim İlişkisi